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旺報社評》不能囿于臺日友好而沉默 - 旺報社評 - 言論

日期:2024-06-19 點(diǎn)擊:

日本首相菅義偉兼程赴美,與美國拜登總統會(huì )談,成為拜登在華府迎來(lái)的首位外國領(lǐng)袖,日本認為美日同盟在美中博弈里的地位因而凸顯。菅首相在外交上不斷向美國方向挪移,幾乎到“言必稱(chēng)美國”的地步,儼然將日本帶回冷戰時(shí)期“追隨美國”的老路,“倚美抗中”成為菅內閣的外交路線(xiàn)。

日本不僅在釣魚(yú)臺周邊海域與中國海警的對峙不斷升高中,也再三要求美國承諾釣島適用《美日安保條約》第5條,并白紙黑字寫(xiě)入“拜菅會(huì )”的《聯(lián)合聲明》,甚至福島核災的核反應爐冷卻核廢水計劃2年后排放入海,遭中、韓等周邊國家譴責時(shí),亦搬出“美國國務(wù)院同意”做為背書(shū)。在日本外交上,美國再度成為無(wú)可或缺的存在,其背后潛藏著(zhù)日本面對中國缺乏“自信”的困境。

美日同盟在1996年“再定義”時(shí),定位為“不針對特定國家”的維系東亞區域安定機制,但此次菅義偉訪(fǎng)美,卻刻意展現美、日志同道合,團結應對中國,將“美日同盟”轉型為共享民主價(jià)值觀(guān)的“抗中同盟”。此不僅展現在傳統的安保上,亦將擴及經(jīng)貿及科技領(lǐng)域,在半導體及稀土等高科技關(guān)鍵零組件或原料供應鏈上“脫中國依存”,并共享對中國人權問(wèn)題的關(guān)切。

自1969年日本首相佐藤榮作與美國總統尼克松會(huì )談后,“拜菅會(huì )”的《聯(lián)合聲明》寫(xiě)入“臺海和平穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸問(wèn)題”,引起大陸的關(guān)切。不過(guò),應該注意,《美日聯(lián)合聲明》雖言及臺海情勢,但仍維持“戰略模糊”基調,并未轉向“戰略清晰”。中國將“臺灣問(wèn)題”定位為核心利益,北京無(wú)法坐視美日同盟的介入導致兩岸分裂的永久化,在《聯(lián)合聲明》中,美、日避免虛化“一中政策”,將北京逼入墻角,采取軍事冒險,否則將徒使東亞平添波瀾,無(wú)助日本周邊及印太區域穩定。

美國對臺海的“戰略模糊”仍未告終,此立場(chǎng)一方面嚇阻中共強硬派對臺灣采取冒進(jìn)的入侵,另方面則不使臺灣的獨派人士對美、日是否支持臺獨做出錯誤的估計,而過(guò)度刺激北京,破壞兩岸和平的現狀。

然而,《美日聯(lián)合聲明》一改25年前美日“安保再定義”時(shí)不以特定國家為對象的作法,明確以中國入替冷戰時(shí)期的蘇聯(lián),成為美日同盟中的共同威脅,為中日關(guān)系投下最大的負面因子。冷戰結束后,日、中國力此消彼長(cháng),危及日本在東亞地區的領(lǐng)先地位,中國重回區域中心的位置,日本難以調適心態(tài)。

前日本駐美大使加藤良三即樂(lè )見(jiàn)美、日共同“抗中”,認為此為“打倒中國”,實(shí)現日本東亞稱(chēng)雄夙愿的良機,但此應是過(guò)度解讀拜登的對中政策。拜登政府無(wú)意“打倒中國”,在“東升西降”的現實(shí)下,此種想像并不務(wù)實(shí),拜登尋求團結盟國建構“負責任”的中美關(guān)系,雙方必須共存,美中對撞結果將是共同毀滅?!睹廊章?lián)合聲明》雖直指中國在東亞海域、人權及經(jīng)貿行為上的不是,但亦強調與中國率直對話(huà)的必要性,在具共同利益的領(lǐng)域與中國共同行動(dòng)。

白宮發(fā)言人莎琪表示,將在各層面與中國接觸,強調競爭、避免沖突。在22至23日美國主辦的在線(xiàn)氣候峰會(huì )前,拜登與菅義偉希望齊一步調,促使中國加入國際降低碳排放的努力。在菅義偉訪(fǎng)美的同時(shí),美國氣候特使凱瑞兼程赴上海,會(huì )見(jiàn)中國氣候變化事務(wù)特使解振華,針對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì )等交換意見(jiàn),共商全球氣候變遷的因應。

拜登將生態(tài)環(huán)保視為“價(jià)值”,呼吁全球共同對抗氣候變遷,卻默視日本將含氚、銫、鍶及碘等放射元素的福島核廢水排入海洋,著(zhù)實(shí)令反對日本此舉的印太國家感到違和。日本若堅持以鄰為壑將有違東亞大國的自我角色定位,而拜登對地球生態(tài)保護的“價(jià)值”亦不能因“國”而異,否則將自失立場(chǎng),淪為“雙標”,難以服眾。

其實(shí),日本國民亦對核廢水排放不安,認為不僅存在輻射安全疑慮,更擔心日本漁業(yè)衍生的“名譽(yù)損失”。菅內閣雖再三強調排放的核廢水符合科學(xué)標準,但行政院原能會(huì )仍疑慮日本排放核廢水受黑潮影響,恐擴散至臺灣海域,波及我國的近海及遠洋漁業(yè),蔡政府不能囿于臺日友好,噤聲不語(yǔ)。

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